建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现
，也是今后我国城市建设的重大任务
。

一

、海绵城市的定义

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水
、渗水、净水
，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用
。海绵城市建设应遵循生态优先等原则
，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下
，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化
，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性
，协调给水、排水等水循环利用各环节

，并考虑其复杂性和长期性。

二

、海绵城市设施类型

遵循生态优先原则
，通过“渗、滞、蓄、净、用
、排”等方式
，将雨水的渗透、滞留、集蓄、净化、循环使用和排水密切结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制、雨水资源化利用和水生态修复等多个目标
，进而实现城市更宜居、更安全、更节能
、更生态。

三
、海绵城市分类目标指引

四
、预期效益

海绵城市建设的效益主要包括环境效益、经济效益、社会效益和生态效益四个方面
。环境效益体现在缓解城市内涝
，增强雨水渗透和调蓄能力；改善城市水环境
，提高水体质量
；补充城市地下水
，缓解因过度开采地下水导致的地面沉降问题；调节城市微气候，改善空气质量。经济效益体现在降低洪涝灾害损失
，减少内涝对交通
、建筑、基础设施的破坏
；节约水资源，减少对传统水源的依赖，降低用水成本；促进绿色产业发展，推动环保技术、生态材料
、智能监测等新兴产业的研发和应用。社会效益体现在通过增加公园
、湿地等公共空间，提供休闲场所，增强市民幸福感
；提升城市应对气候变化（如极端降雨
、干旱）的能力
，保障居民生命财产安全；推动可持续发展意识
，提升公众的环保参与度

。生态效益体现在修复自然水文循环
，恢复城市与自然的良性互动；保护生物多样性
，为动植物提供栖息地
，促进生态平衡；减少碳排放
，助力“双碳”目标实现
。